Delitos de terrorismo: definición, pena y defensa

Son delitos de terrorismo los delitos graves cometidos con cualquiera de las finalidades terroristas del art. 573: subvertir el orden constitucional, suprimir o desestabilizar gravemente las instituciones, alterar gravemente la paz pública, desestabilizar el funcionamiento de organizaciones internacionales o provocar un estado de terror en la población. Es esa finalidad la que convierte un delito común en delito de terrorismo.

El abanico de conductas

• Pertenencia a una organización o grupo terrorista (art. 572).
• Colaboración con sus actividades (art. 577).
• Enaltecimiento del terrorismo o humillación a las víctimas (art. 578).
• Adoctrinamiento y autoadoctrinamiento con fines terroristas (art. 575).

La frontera con la libertad de expresión

El enaltecimiento exige una verdadera glorificación del terrorismo o de sus autores, o la humillación de las víctimas. La crítica política, la opinión incómoda o el exabrupto, sin esa entidad, están amparados por la libertad de expresión, según ha matizado la jurisprudencia.

Delitos terroristas con resultado (art. 573 bis)

Los delitos graves cometidos con finalidad terrorista se castigan con las penas superiores a las del delito común correspondiente, que pueden alcanzar la prisión permanente revisable cuando se causa la muerte de una persona.

Pertenencia y colaboración

La pertenencia a una organización terrorista se castiga con prisión de 8 a 14 años para los dirigentes y de 6 a 12 para los integrantes (art. 572). La colaboración con sus actividades, con prisión de 5 a 10 años (art. 577).

Enaltecimiento y autoadoctrinamiento

El enaltecimiento del terrorismo o la humillación a las víctimas se castiga con prisión de 1 a 3 años y multa (art. 578). El adoctrinamiento o adiestramiento pasivo con fines terroristas, con prisión de 2 a 5 años (art. 575).

1. Investigación. La investigación corresponde a la Audiencia Nacional, con medios especializados.
2. Intervenciones. Se practican, con autorización judicial, intervenciones, registros y análisis de dispositivos.
3. Incoación. El Juzgado Central de Instrucción incoa diligencias y delimita la finalidad terrorista.
4. Garantías. Por la gravedad, el control de las garantías y de la licitud de la prueba es especialmente intenso.
5. Declaración del investigado. El investigado declara asistido de abogado; la asistencia desde el inicio es esencial.
6. Medidas cautelares. La prisión provisional es la regla en estos procedimientos.
7. Calificación. La acusación fija el delito terrorista; la defensa discute la finalidad y el alcance de la conducta.
8. Juicio oral. Se celebra ante la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
9. Prueba en juicio. Se practica la prueba sobre la finalidad, la pertenencia o el contenido de los mensajes.
10. Sentencia y recursos. La sentencia es recurrible en casación ante el Tribunal Supremo.

La defensa, con máximo rigor, trabaja la finalidad, la prueba y la libertad de expresión:

1. Ausencia de finalidad terrorista

Sin la finalidad del art. 573, los hechos serán, en su caso, un delito común, con pena muy inferior.

2. Libertad de expresión

En el enaltecimiento, acreditar que el mensaje es crítica u opinión, sin verdadera glorificación ni humillación, excluye el delito.

3. Inexistencia de pertenencia o colaboración

Discutir la integración estable o la aportación real a la actividad terrorista desactiva la imputación.

4. Nulidad de la prueba

El control de la licitud de las intervenciones, los registros y la cadena de custodia es esencial por la afectación de derechos fundamentales.

5. Contexto del autoadoctrinamiento

El acceso a contenidos exige una finalidad de capacitación para delinquir; la mera curiosidad o el estudio no integran el delito.

6. Atenuantes

Colaboración, abandono y dilaciones indebidas operan dentro del marco legal.

Última actualización: junio de 2026. Este artículo forma parte del área de Orden público, terrorismo y armas.